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培訓跟上 打工不慌

培訓跟上 打工不慌

稿件來源:人社部網站發布日期:2016-08-18

今年《政府工作報告》提出,要完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。為什么要在這個時候培訓這么多農民工?應該培訓誰、培訓啥?農民工有自主權嗎?如何通過培訓,激勵農民工返鄉創業?就這些問題,人民日報記者采訪了人社部相關負責人。

一問為啥培訓這么多人

農民工總量增加,產業轉型帶來新需求

記者:現階段,為什么要對數量如此之大的農民工展開培訓呢?

人社部相關負責人:努力提高農民工職業技能水平,既是促進農民工穩定就業、提高農民工收入水平、推動農民工市民化的重要基礎,也是促進產業結構調整、推動供給側結構性改革、破解就業結構性矛盾的戰略性舉措。

我國農民工就業規模正持續擴大。調查數據顯示,全國農民工總量已從2010年的24223萬人增至2015年的27747萬人,增加了3524萬人。其中,外出農民工從2010年的15335萬人增至2015年的16884萬人,增加了1549萬人。不過,農民工接受過技能培訓的比例總體偏低。缺乏技能,影響著農民工的就業能力。不少農民工找不到稱心的工作,企業也招不到有技能的農民工。

為此,國家提出實施農民工職業技能提升計劃,每年培訓農民工2000萬人次左右,基本消除新成長勞動力無技能上崗現象。事實上,近年來人社部門以及其他部門已實施了一系列職業培訓計劃,如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”“雨露計劃”等,成為農民工提升技能的“及時雨”。2014年、2015年這兩年,全國培訓農民工均超過2000萬人次。

記者:加強農民工培訓,是否有“緩解就業矛盾”“對接勞動力市場供需兩側”等方面的考量?

人社部相關負責人:在經濟下行壓力加大的情況下,建筑業、制造業等傳統領域對農民工的需求確實有所減少。但就業形勢總體上還比較平穩。統計局數據顯示,二季度末農村外出務工勞動力總量17509萬人,同比增加73萬人,增長0.4%。這表明,農民工外出就業還是比較平穩,并略有增長的。

農民工去哪兒了呢?主要去了一些較新的領域,比如快遞、網店、家政等。這實際上是產業轉型升級給就業帶來的影響。

新產業、新業態帶來新的就業機會,需要把勞動力引導到這些領域中來,使勞動力供需能夠較好地對接。這就要求,一方面得做好信息服務,把新的崗位需求信息及時傳遞給勞動者。另一方面得加強培訓,因為新產業對勞動者的技能、知識有新的要求,所以應該通過培訓提升勞動者能力,使其能夠盡快適應市場變化、滿足市場需求。

二問培訓應該教什么

各種水平都能參加,農民工有自主權

記者:農民工培訓,側重培訓哪些人和哪些內容?

人社部相關負責人:農民工職業技能提升,包括對農村轉移就業勞動者開展就業技能培訓,對在崗農民工開展崗位技能提升培訓,對具備中級以上職業技能的農民工開展高技能人才培訓,將農民工納入終身職業培訓體系。同時,為了從源頭上提高農民工職業技能水平,還要讓未升入普通高中、普通高等院校的農村應屆初高中畢業生都能接受職業教育或參加勞動預備制培訓。

具體到2100萬人次的培訓中,其中1000萬人次左右,是農民工初級工培訓,也就是由普通工人到技術工人的培訓;另外1000萬人次左右,是農民工在現崗位上,接受從初級工到中級工、高級工的培訓;還有100萬人次左右,主要是高級技能人才的培訓。

記者:培訓方式什么樣?農民工是否有選擇權?

人社部相關負責人:當前,要重點開展訂單式培訓、定向培訓、企業定崗培訓,面向市場確定培訓職業(工種),形成培訓機構平等競爭、農民工自主參加培訓、政府購買服務的機制。具體的培訓方式,由各地因地制宜、發揮所長。有的可以采取地方政府主導,有的可以通過企業來實施,有的可以借助購買服務的方式推進。每個地方的勞動力特點各有不同,市場需求各有側重,因此培訓的內容也不能千篇一律?偟脑瓌t,是讓農民工根據自己未來的就業方向、興趣,自己選擇到底參加哪方面的職業培訓,而不是由政府規定哪些農民工只能參加哪種培訓。


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